Si la création de la communauté de communes répondait, comme ailleurs, à un besoin de mutualisation des moyens, ici, la démarche a pris une couleur toute particulière. Le Pays de Bégard a longtemps souffert d’un double défi : la nécessité de préserver son identité rurale (près de 9000 habitants sur une superficie de 130 km²), tout en luttant contre la fuite des jeunes et la raréfaction de services.
On l’aura compris, la communauté de communes ne se limite pas à gérer, elle fait le pari du lien social. Un choix fort, dans un département où l’isolement guette.
Les routes sont les veines d’un territoire rural. La mutualisation des travaux de voirie (plus de 850 000 € investis annuellement entre 2010 et 2020 selon le budget primitif) a permis d’améliorer la desserte, sécuriser les abords d’école et relier les villages entre eux.
En 2017, c’est aussi l’élargissement du réseau de transports scolaires qui permet à 220 élèves de bénéficier chaque jour d’une navette intercommunale jusqu’aux collèges de Bégard ou Pédernec.
Longtemps, le pays de Bégard a connu le risque d’un déclin économique. La communauté de communes s’est donné une ambition claire : faire revenir, ou retenir, les entreprises et artisans.
Ce sont ces investissements locaux, visibles dans le paysage, qui constituent aujourd’hui l’épine dorsale de la vitalité économique du territoire (source : CCI Côtes d’Armor, Statistiques économiques 2023).
L’un des rôles emblématiques de la communauté de communes : l’impulsion donnée à la vie culturelle.
Petite anecdote : c’est sur une initiative intercommunale qu’a été lancé, à Tréglamus, le premier circuit de randonnée balisé, empruntant chemins creux et sentiers sécurisés, aujourd’hui parcouru par près de 10 000 marcheurs annuels.
On sent ici la volonté de transmettre, au fil des générations, la mémoire et la beauté du patrimoine rural.
Le Pays de Bégard a aussi pris un virage écologique significatif :
Autant d’actions concrètes, enracinées dans la vie locale, qui viennent nourrir la conscience écologique du territoire.
Une des grandes réussites du modèle communautaire, c’est sa capacité à innover pour adapter l’offre de services aux besoins spécifiques des différentes générations.
C’est la force de la proximité : le fait de pouvoir ajuster rapidement l’offre en fonction des besoins spécifiques du territoire, particulièrement précieux en période de crise (la gestion solidaire de la pandémie de Covid-19 l’a illustré de façon exemplaire avec le relais des équipements médicaux et de la livraison de courses).
La communauté de communes s’est réinventée depuis 2022 au sein de Guingamp-Paimpol Agglomération, mais les marques de son action locale demeurent. Plusieurs enjeux majeurs restent à l’ordre du jour :
Le Pays de Bégard continue d’inspirer par la richesse de ses initiatives et la conscience forte que le développement local se nourrit avant tout du collectif. Le tissu de solidarité qui s’y est tissé au fil des décennies a rendu possible des avancées visibles, qui rappellent combien l’union de petites communes rurales, lorsqu’elle se fonde sur une vision partagée, peut devenir un puissant moteur d’avenir pour tout un territoire.
Pour aller plus loin :